Уважаемы депутаты!
Частью 7 статьи 3 Регламента Котельничской городской Думы Кировской области закреплена обязанность её председателя ежегодно отчитываться о своей работе на заседании Думы.
В соответствии с Уставом города председатель Думы возглавляет и организует работу Думы на принципах коллегиального и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Думы, законности, гласности, учета общественного мнения.
Для реализации этих принципов потребовалось внести изменения или принять вновь ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих организационные основы деятельности Думы.
Подготовлены и приняты изменения и дополнения в положения о постоянных депутатских комиссиях и Совете Думы, о публичных слушаниях. Разработаны вновь и утверждены Регламент Думы, Положение о статусе Депутата Котельничской городской Думы. При работе над этими документами была изучена нормативно-правовая база представительных органов местного самоуправления как Кировской области, так и иных субъектов Российской Федерации, что позволило устранить ряд пробелов в муниципальных актах и повысить уровень организации и качество работы Совета Думы, постоянных депутатских комиссий.
За прошедший период проведено 13 заседаний Совета Думы, на которых предварительно рассматривались повестки заседаний и решений Думы. Обеспечено организационное сопровождение работы постоянных депутатских комиссий. Проекты решений, выносимые на заседание Думы, в установленные сроки, направлялись для предварительного рассмотрения в постоянные комиссии. С октября 2016 года проведено 14 заседаний постоянной депутатской комиссии по регламенту и вопросам местного самоуправления; 18 заседаний постоянной депутатской комиссии по экономике, муниципальной собственности, налогам, бюджету; 14 заседаний постоянной депутатской комиссии по вопросам жилищно-коммунального комплекса, градостроительства и благоустройства; 8 – заседаний постоянной депутатской комиссии по вопросам социальной сферы.
Благодарю председателей комиссий и депутатов за активную работу в комиссиях, что позволило повысить качество подготовки заседаний Думы.
С начала работы Думы шестого созыва проведено 18 заседаний представительного органа, из них 3 внеочередных. К ним подготовлено к рассмотрению 188 вопросов. Принято 183 решения и обращение к Губернатору области по вопросам газификации города. На всех этапах подготовки заседаний Думы и в ходе их ведения обеспечено соблюдение норм Регламента.
В связи с переходом на новую структуру органов местного самоуправления видел одной из главных задач привести нормативно-правовую базу муниципалитета в соответствии с действующим законодательством. Руководил работой по подготовке изменений в Устав города, по разработке Положения о муниципальной службе, решений Думы, регламентирующих прохождение муниципальной службы и других.
С соблюдением установленных процедур и сроков были подготовлены и проведены конкурсы по отбору кандидатов на должность главы города и председателя контрольно-счетной комиссии, их избранию.
Инициировал проведение депутатских слушаний по темам «Капитальный ремонт многоквартирных домов: промежуточные итоги, проблемы и пути их решения» (29.03.), «Школьный спорт: состояние и перспективы развития» (20.04.), «Организация сбора и утилизации твердых коммунальных отходов в г. Котельниче» (13.09.), «Реализация приоритетных направлений развития городского округа через мероприятия муниципальных программ в 2018 г.» (23-24.10.), «Оказание медицинской помощи населению города Котельнича: состояние и перспективы» (15.11.). По результатам обсуждения вопросов с участием депутатов и жителей города Думой приняты рекомендации, которые направлены в Законодательное Собрание области, Правительство области, администрацию города, иные учреждения и организации.
Значительное место в работе уделялось организации контроля Думы и постоянных депутатских комиссий за реализацией принятых решений, исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В план работы Думы было включено 8 контрольных вопросов. По результатам их рассмотрения на контроле находятся решения «О криминогенной обстановке в городе Котельниче, результатах работы по охране общественного порядка» (25.01.2017), «О реализации первой очереди Генерального плана городского округа города Котельнича Кировской области» (25.01.2017); «Об организации летнего отдыха и занятости детей в 2017 году» (15.02.2017); «О ходе реализации Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в городском округе городе Котельниче Кировской области на 2014-2023 г.» (26.04.2017); «Об итогах прохождения отопительного сезона и подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.» (31.05.2017); «Об осуществлении контроля за выполнением Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области» (19.07.2017), «О повышении эффективности работы по содержанию и использованию муниципального жилого фонда» (30.08.2017), «О содержании и ремонте улично-дорожной сети города Котельнича» (29.11.2017). По срокам на день отчета из 36 мероприятий, предложенных администрации города и иным исполнительно-распорядительным органам к реализации, выполнено 22. Обеспечено взаимодействие с Контрольно-счетной комиссией города Котельнича (далее – КСК). Оперативно рассмотрены все отчеты о результатах контрольных мероприятий, поступившие из КСК. По результатам инициировано включение в план работы Думы трех вопросов по материалам проверок.
С целью обеспечения информационной открытости деятельности Думы организовал обновление раздела городская Дума на официальном сайте администрации города. На этапе подготовки заседаний Думы регулярно публикуются сообщения о заседаниях Совета Думы, постоянных депутатских комиссий, проекты повесток и решений. По итогам заседаний размещается протокол и тексты принятых решений. Посетителям сайта также предоставлена возможность ознакомится с нормативно-правовыми актами Думы по основным вопросам ей компетенции, планами работа, итоговыми документами и протоколами публичных и депутатских слушаний и другими материалами.
Налажено сотрудничество с печатными средствами массовой информации. В газетах «Котельничский вестник» и «Вятская земля» регулярно публикуются информационные материалы о заседаниях Думы, проводимых мероприятиях, что дает возможность более широкой аудитории донести информацию о деятельности депутатов и Думы. Совместно с краеведческим музеем была организована выставка, посвященная 225-летию Котельничской городской Думы. Её посетили более 500 человек, в т.ч. проведено 20 экскурсий для студентов и учащихся старших классов учебных заведений города.
В практику работы введено проведение встреч с населением по избирательным округам. Всего их феврале - марте, июле, октябре-ноябре текущего года организовано 8.
Для решения вопросов, поставленных жителями города на личном приеме, в ходе депутатских слушаний и встреч с населением, взаимодействовал с Фондом капитального ремонта Кировской области (по капремонту домов по ул. Октябрьская, 92; Победы,50; Советская, 97; Шатова, 11), управляющими компаниями города (по ремонту домов Советская, 131, 139; Луначарского, 87; Заречная; начислению платежей – Советская, 36), ООО «Сапфир», Центром социального обслуживания населения и другими организациями. На личном приеме принят 21 чел., рассмотрено 15 письменных обращений граждан.
По вопросам реализации рекомендаций депутатских слушаний по проблеме захоронения ТБО участвовал в совещаниях, проводимых Губернатором области, Председателем Законодательного Собрания, Министерством охраны окружающей среды, Министерством внутренней и информационной политики.
Внесены предложения:
- в Ассоциацию муниципальных образований области о передаче от муниципальных образований к Управлению ветеринарии переданных государственных полномочий по отлову безнадзорных животных;
- в Законодательное Собрание области:
- о внесении изменений в закон Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области» в части увеличения норматива отчислений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, в бюджеты городских округов с 10 до 100%;
- о проведении оценки кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, имеющих после последней переоценки нулевую кадастровую стоимость (таких объектов по Котельничу – 417) и пересмотре в 2018 году кадастровой стоимости земли под объектами промышленности;
- о выделении на долговременной основе субсидий городским округам на ремонт улично-дорожной сети в размере 50% от поступивших средств от плательщиков транспортного налога городского округа;
Данные предложения были рассмотрены на совещании в Законодательном Собрании области с председателями представительных органов городских округов и муниципальных районов 21.09.2017;
- в администрацию города о передаче в безвозмездное пользование МУП «Горводоканал» имущественного комплекса, построенного по проекту «Реконструкция водоснабжения города Котельнича» (водозобор и водовод из Щалеевского местонахождения Котельничского района).
Председатель Котельничской городской Думы С.Д. Большаков