Продолжая курс на комплексное развитие территории, исходя из имеющихся ресурсов, администрацией города была разработана программа социально-экономического развития на период 2012 – 2016 годов. Основная цель программы: развитие муниципального образования со сбалансированной экономикой, развитие социального партнерства, достижение комфортного уровня проживания и качества предоставляемых услуг.

Успешное продвижение к этой цели будет во многом зависеть от опережающей подготовки проектов, проектно-сметной документации для участия в областных конкурсах на получение средств вышестоящих бюджетов для софинансирования намеченных мероприятий.

 

В прошедшем году по заказу администрации выполнены проекты: строительство автомобильной дороги нового микрорайона малоэтажной застройки «Прудный» улица Парковая – сметная стоимость строительства, которой составляет 22,8 млн. руб.; строительство плавательного бассейна в районе ул. Матвеева, стоимостью 183 млн. руб., реконструкция стадиона (замена трибун) – 7,4 млн. руб., строительство двух ниток водопровода дюкером в заречную часть города через реку Вятка на 535 км от устья, сметная стоимость реализации проекта 21 млн. руб., схемы теплоснабжения восточной части города.

 

В этом направлении, безусловно, главным событием стало начало подготовки необходимой документации для газификации города, в которой непосредственное участие принимали специалисты администрации. ОАО «Газпром промгаз» разработана «Схема теплоснабжения, газоснабжения и газификации г. Котельнича». Схемой предлагается газификацию города провести в два этапа. 1 этап – от ГРС (газораспределительной станции) «Мирный» (Оричевский район), газифицируется – заречная и восточная части города или, как вариант, все котельные. 2 этап – от ГРС «Котельнич» со строительством газопровода-отвода от дер. Барамзы Слободского района. Реализация первого этапа планируется в среднесрочной перспективе. В текущем году будут проведены проектно-изыскательские работы по первому этапу газификации.

 

Реализация этих и иных планов будет зависеть от финансовых ресурсов муниципалитета, роста собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета. В сопоставимых с предыдущим периодом условиях собственные доходы (без субсидий и субвенций) по сравнению с 2011 годом увеличились на 14,3 млн. руб. или на 11,2 %, в т.ч. по налоговым доходам поступления увеличились на 11,7 млн. руб. (12 %); по неналоговым доходам рост составил 2,5 млн. руб. или 8 %. Но в целом план по доходам выполнен на 96,8 %. Неисполнение, в основном, сложилось из-за переноса на 2013 год субсидии на капитальный ремонт дворовых территорий (4 млн. руб.), субсидии на ремонт ул. Герцена и ул. Луначарского (3 млн. руб.), освоения на 70 % субсидии на капитальный ремонт 3 многоквартирных домов.

 

Для обеспечения прогнозируемых поступлений в бюджет и урегулирования задолженности исполнительными органами власти проводилась целенаправленная работа.

Администрацией и управлением финансов подготовлено 27 заседаний межведомственной комиссии по легализации налоговой базы, на которые приглашалось 409 должников. Направлено 178 писем для добровольного исполнения налоговых обязательств. В результате в бюджет поступило    9 млн. руб., задолженность сокращена на 37 %. Также было заслушано 25 работодателей по вопросу легализации заработной платы, 88 % из них приняли решение о повышении оплаты труда персонала. По состоянию на 01.01.2013 от этих налогоплательщиков обеспечен дополнительный объем поступлений налога на доходы физических лиц в сумме 1,3 млн. руб. Для справки: за 11 месяцев 2012 год средняя заработная плата по городу составила 15 185 руб., в т.ч. у наемных работников в малом бизнесе 9,2 тыс. руб.

18,9 млн. руб. или свыше 13 % от всех налоговых и неналоговых доходов бюджета составили поступления от использования муниципального имущества. Они возросли к 2011 году на 1,3 млн. руб. или 108 %. В целях снижения недоимки по арендной плате управлением имущества и земельными ресурсами проведено 15 соответствующей заседаний комиссии. В результате оплачена задолженность по арендной плате за земельные участки на сумму 2,2 млн. руб., аренде муниципального имущества свыше 400 тыс. руб. Кроме того, было направлено в суд 87 исковых заявлений о взыскании задолженности, что обеспечило поступление от претензиционно-исковой работы 1,2 млн. руб.

При поступлении дополнительных доходов и средств из бюджета области администрацией и управлением финансов оперативно готовились и вносились для утверждения в Думу поправки в бюджет, всего за год их было сделано 6. В результате вносимых изменений расходы были увеличены на 75,8 млн. руб. или на 24,3 % от первоначально утвержденных на 2012 год. В ходе работы по исполнению бюджета прогнозируемый кассовый разрыв удалось оттянуть до конца года, что сэкономило 700 тыс. руб. на обслуживание планируемых к привлечению заемных средств. Банковский кредит  в объеме 5 млн. руб. был взят только в конце декабря. 1 млн. руб. кредитных ресурсов в это же время получен от Правительства области на устройство наружного освещения по  ул. Фабричной.

В ходе исполнения бюджета:

- выплата заработной платы проводилась в утвержденные сроки. С 1 октября проведено её повышение на 6 % работникам муниципальных учреждений и муниципальным служащим. С 1 декабря дополнительно увеличена оплата труда на 21,2 % основного персонала детских дошкольных учреждений. Для поддержки этой категории работающих весь год до принятия решения на федеральном и региональном уровне о повышении заработной платы из средств бюджета города воспитателям детских садов ежемесячно выплачивалась 1 тыс. руб. Это решение позволило на год раньше довести среднюю заработную плату воспитателей до 8,8 тыс. руб. рост 131 %. Дополнительные расходы составили 1,2 млн. руб.;

- значительная часть расходов бюджета профинансирована по программно-целевому методу. В рамках программ произведены расходы на общую сумму 162,4 млн. руб., что составило 44 % от общего объема или 81 % от расходов без учета безвозмездных поступлений;

- выполнены судебные решения со сроком исполнения в 2012 году на общую сумму более 31 млн. руб. или на 11,7 % от собственных доходов с учетом субсидий. Кроме того, оплачено 24 исполнительных документа, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам 23 казенных и 1 бюджетного учреждения;

- недопущено нецелевого расходования бюджетных средств.

 

 

За 2012 год администрацией, как уполномоченным органом, проведено 220 процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, в т.ч. 147 открытых аукционов в электронной форме, 3 открытых конкурса, 70 запросов котировок. Основным способом размещения заказа является электронный аукцион, посредством которого проводится почти 67 % всех процедур. Рассмотрено более 320 заявок от поставщиков и подрядчиков.

Совокупный объем выставленного на торги заказа составил 115,6 млн. руб. Сумма заключенных контрактов 110,2 млн. руб., т.о. достигнута экономия бюджетных средств 5,3 млн. руб. или 4,6 %. В целом 68 % от общего объема закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляется посредством торгов.

Основную часть размещения заказа – 84 % - составили работы по строительству жилья, капитальному и текущему ремонту учреждений, ремонту и содержанию дорог.

Вопрос повышения эффективности использования бюджетных средств решался по нескольким направлениям. Для подготовки документации для размещения заказов в прошедшем году была создана комиссия по рассмотрению технических заданий, разработанных муниципальными заказчиками, на предмет их объективности, соответствия требованиям законодательства, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказа. Рассмотрение проектов технических заданий проводится при начальной цене контракта свыше 500 тыс. рублей.

За 2012 год проведено 15 заседаний комиссии. Рассмотрено 35 проектов технических заданий. По итогам рассмотрения большинству заказчиков вынесены рекомендации по доработке представленных проектов и устранению выявленных недостатков.

Выполняя рекомендации контрольно-счетной комиссии, для упорядочения процедуры приема выполненных работ администрацией разработан проект постановления «О порядке приема результатов выполненных работ, оказания услуг и поставленных товаров для нужд муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Котельнича». В настоящее время проект находится на правовой экспертизе в прокуратуре.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении муниципальных контрактов заказчики стали более активно и принципиально вести претензиционную работу. За несоблюдение сроков и качества ремонтных работ 14 недобросовестным подрядчикам предъявлены пени (неустойки на сумму 457 тыс. руб.). Суммы неустойки перечислены в бюджет города.

 

 

На 1 января 2013 года в казне муниципального образования учитывается 3060 объектов недвижимого и движимого имущества, в т.ч. 1 777 жилых помещений балансовой стоимостью 854,2 млн. руб., в оперативном управлении муниципальных учреждений находится 3 093 объекта, в хозяйственном ведении муниципальных предприятий - 845 объектов недвижимого и движимого имущества.

Остановлюсь на некоторых результатах работы, в т.ч. связанных с устранением замечаний и внесенных предложений в ходе проверок:

- количество договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом уменьшено с 28 (2011 год) до 15, а площади, передаваемые безвозмездно за два последних года сократились на 2183 кв.м., в т.ч. за прошедший на 1381,5 кв.м.;

- вновь вовлечено в аренду 315 кв.м. Общая площадь передаваемого в аренду муниципального имущества по 73 договорам составила 8218 кв.м., доходы бюджета от аренды – 4 034 тыс. руб., к плану 103 %; проведена независимая оценка арендной платы по 33 объектам;

- проведена техническая инвентаризация 20 объектов недвижимости, государственная регистрация права муниципальной собственности осуществлена в отношении 160 объектов, право муниципальной собственности признано на 4 объекта, состоящие на учете как бесхозяйные;

- проведено 11 плановых проверок использования муниципального имущества в отношении 30 объектов. Внесено 5 предписаний по устранению, выявленных нарушений.

Земли города составляют 2 923,6 га, по состоянию на 01.01.2013 в аренде находится 325 га – 6 966 земельных участка, за год число заключенных договоров увеличилось на 444 (31 га), проведено 4 аукциона по продаже права заключения договоров аренды, от которых в бюджет поступило 574 тыс. руб. Всего получено доходов от аренды земли 12 млн. руб., в т.ч. по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена                   9,2 млн. руб., к плану 103 %, по находящимся в собственности города и предоставленных под строительство 2,8 млн. руб., к плану 116,6 %.

Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения, составляет 287 га, из них в частной собственности находится 256 га. За год предоставлено в собственность 32 участка площадью 7,3 га. Продано гражданам 18 участков, юридическим лицам – 3. Поступило в бюджет 1,9 млн. руб.

По запросам межрайонной налоговой инспекции уточнены сведения о правообладателях по 300 земельным участкам. В ходе работы по выявлению собственников, включая подомовой обход, заключено 28 договоров аренды земельных участков.

В течение года проведено 43 проверки по муниципальному земельному контролю. Выявлено 26 нарушений – использование земельных участков без оформления прав. По результатам заключено 19 договоров аренды, наложено штрафов на 3 нарушителей земельного законодательства.

В связи с началом реализации Закона Кировской области от 03.11.2011  № 74-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей земельных участков…» был сформирован перечень из 30 земельных участков, для проведения кадастровых работ по которым израсходовано  372 тыс. руб. В 2012 году от многодетных семей поступило 47 заявлений. Предоставлено 24 участка. 4 семьи приняли решение о проведении кадастровых работ за свой счет. На 01.01.2013 процент обеспеченных земельными участками составляет 59,6 %, остаются свободными 6 участков, включенных в перечень.

 

 

На 1 января администрация является учредителем 7 муниципальных предприятий, за год исключены из реестра МП «Стромат» и МП «Элегия». Одно предприятие находится в стадии ликвидации (ПАТО), два (МУП «Управляющая компания», МУП «ЖЭО-2») – в банкротстве.

Из 4 действующих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2011 год проведен в 3 предприятиях. Его результаты были обсуждены на балансовых комиссиях с участием депутатов, руководством предприятий утверждены планы по устранению выявленных нарушений.

 

По предварительным данным МУП «Горводоканал» за 2012 год от хозяйственной деятельности получена прибыль 1,5 млн. руб., на 1 января текущего года не имеет задолженности по налогам, дебиторская задолженность снизилась. Улучшение финансового состояния связано с введением в действие новых нормативов потребления воды и установления стандартов платежей для населения. В связи с этим предприятием получено из областного бюджета  5,6 млн. руб. на возмещение убытков. Администрацией города был решен вопрос по повышению дебита скважин нового водозабора в районе    д. Щалеевщина, переданных в эксплуатацию горводоканалу. Заказчиком Федеральным управлением по уничтожению химического оружия было выделено 1,5 млн. руб. для прокачки скважин. После выполнения работ при имеющемся оборудовании в город можно подавать в сутки 6 тыс. куб. воды, при замене насосов на скважинах на более производительные выйти на плановую мощность 10 тыс. куб.

 

 

По МУП «Компания котельных и тепловых сетей» получен убыток 1,9 млн. руб. Причины убыточности: перерасход топлива и фонда оплаты труда над затратами, включенными в тариф региональной службой по тарифам.

Приняты меры:

по изменению топливного баланса: перевода части котельных на дрова;

корректировке оплаты труда управленческого персонала;

включению в тариф на 2013 год затрат на приобретение пилет по котельной № 1.

Финансовое положение предприятия напрямую связано с собираемостью платежей, которая в 2012 году не превысила 70 %. Основная задолженность населения по заречной части города. На 01.01.2013 она составила 2,7 млн. руб., в тоже время затраты на приобретения и доставку угля через речную переправу здесь выше, утвержденных в тарифе. Предприятие нуждается в финансовой поддержке со стороны муниципалитета.

 

 

По МУП гостиница «Вятка» получена прибыль 50 тыс. руб. Сумма выручки от реализации услуг составила 3,9 млн. руб. Средняя годовая наполняемость 39 %. Предприятие не имеет средств для выполнения ремонтов номерного фонда и выполнения предписания надзорных служб.

 

По МУП фирма «Питание» получен убыток 1 млн. руб. Причина – уточнение налоговой декларации и предъявление к оплате НДС в сумме 2 млн. руб. В соответствии с заключенным контрактом к директору предприятия будет предъявлен иск по возмещению убытков.

 

По МУП «ПАТО» идет процедура ликвидации предприятия. За счет реализации части движимого имущества и возмещения по судебным решениям убытков по перевозке льготных категорий граждан, ликвидатором погашена задолженность по заработной плате и произведен полный расчет с уволенным при ликвидации персоналом.

 

 

В 2012 были продолжены мероприятия по поддержке малого предпринимательства. Для организации бизнес-инкубатора Котельничскому районному фонду поддержки малого предпринимательства сроком на 10 лет было безвозмездно предоставлено помещение по ул. Яранская, 1 площадью 357 кв.м. Для его ремонта и оборудования из городского и областного бюджета было выделено соответственно 500 тыс. и 4 млн. руб.

Для привлечения малого предпринимательства к выполнению работ по муниципальному заказу администрацией в этой сфере размещено 90 закупок (41 % от их общего количества) на общую сумму 15,3 млн. руб.

 

 

В прошедшем году продолжилось развитие городской среды. Ввод жилья вырос в 2 раза и составил 3,2 тыс. кв.м. Все дома, а их семь, признанные непригодными для проживания на 01.01.2010 года расселены и снесены. Новые жилые помещения в 2012 году приобретены для 31 семьи (88 чел.).

Также введены в эксплуатацию здание бани на 20 мест по ул. Даровская, 1; паталогоанатомическое и судебно-медицинское отделение по ул. Советская,41; здание торгово-бытового назначения по  ул. Шмидта/Карла Маркса 31/2; клуб на 100 чел. по ул. Труда, 44; магазин промышленных товаров по ул. Луначарского, 106; кабельные линии связи протяженностью 3,5 км., здание склада готовой продукции по ул. Шевченко, 2. Стоимость введенных в эксплуатацию объектов составила 146,7 млн руб., что немногим меньше чем в 2011 году , когда вводился в эксплуатацию лечебно-диагностический центр.

В соответствии с планом ремонта фасадов были направлены предписания 10 собственникам объектов, 7 из которых выполнили работы, согласовав паспорта отделки зданий. Выполнение работ на 3 объектах отложено на текущий год и взято на контроль. С учетом реализации программы «Развития и сохранения культуры в городе Котельниче»  приобрели новый облик 17 зданий (2011 – 12). Расходы бюджета по 7  муниципальным объектам составили 1,4 млн. руб.

 

 

Начата работа по изменению внешнего облика киосков и торговых павильонов, благоустройству территорий прилегающих к ним. Продолжено принятие мер по упорядочению рекламы: 3 нарушителя оштрафованы, владельцам 14 рекламных конструкций направлены предписания о демонтаже в связи с окончанием срока действия разрешений.

 

 

В 2012 году на 9,3 млн. руб. (или более чем на 50 %) были увеличены расходы на ремонт уличной сети и составили 18,2 млн. руб. Ямочный ремонт сделан по ул. Советской, Труда, Ванеева, Победы, Даровская, заасфальтировано 11,9 тыс. кв.м. дорожного полотна по ул. Деповской. В соответствии с муниципальным контрактом обновлено и установлено взамен старых и временных 189 новых светоотражающих дорожных знаков.

Завершена, начатая в 2009 году, процедура передачи транзитных улиц Победы и Даровской протяженностью более 7 км. в федеральную собственность.

 

 

Текущее содержание уличной сети и инженерных сооружений профинансировано в сумме 6,1 млн. руб., т.е. содержание 1 км. в год по муниципальному контракту составляет около 60 тыс. руб. Для сравнения, норматив содержания 1 км. региональных дорог – 156,5 тыс. руб., на ремонт – 833 тыс. руб., на капитальный ремонт – 2,6 млн. руб. Данный норматив в 2012 году в Кировской области составил только 30% от экономически обоснованного. В целях более раннего начала ямочного ремонта в городе данный вид работ включен с 01.01.2013 в контракт на содержание уличной сети, торги по которому были проведены в конце прошедшего года.

 

 

Освещение улиц осуществлялось круглогодично в режиме полного цикла в темное время суток. Расходы – 7,4 млн. руб. Протяженность сети увеличена на 4,5 км. и составила 82 км. Вновь выполнено наружное освещение в заречной части города, на улицах Радужная, Цветочная, возобновлено в микрорайоне ПМК-7, по проезду к ул. Фабричной.

 

Продолжены работа по благоустройству территории. Проведен текущий ремонт 5 памятников, в т.ч. принятого в муниципальную собственность обелиска в промышленной зоне по ул. Шевченко, прокрашено 36 павильонов автобусных остановок, установлены ограждения из профнастила на контейнерных площадках по ул. Победы, 8а; Школьная, 9; Новая. Собрано и вывезено на городскую свалку из несанкционированных свалок 8539 куб. м. мусора и веток, что на 1000 куб. м. больше, чем в 2011 году. В субботниках участвовало 85 предприятий и организаций города, в т.ч. сотрудники исполнительных органов власти муниципалитета 12 раз в течение года выходили на уборку береговой полосы речки Балакиревицы.

 

Впервые был организован открытый конкурс проектных инициатив населения в сфере благоустройства с предоставлением субсидии из бюджета на реализацию проекта до 100 тыс. руб. Из одобренных 16 заявок - 14 жителями были реализованы. Обустроены вновь или отремонтированы 13 детских площадок во дворах многоквартирных домов по ул. Советская, 145; Труда, 38; Победы, 53; Победы, 27; Победы, 6; Школьная, 3-5; Свердлова, 3; Октябрьская, 158-а; Прудная, 47-49; 31-37; 33-39, 41, Ленина, 12. Жильцы дома по                              ул. Победы, 30 убрали и вывезли с придомовой территории аварийные деревья.

По результатам смотра-конкурса самыми благоустроенными дворами признаны дворы многоквартирных домов по ул. Чапаева, 41; Школьная, 3; Володарская, 25. Председатели домовых комитетов поощрены специальными призами администрации.

 

 

Учитывая большое количество критических замечаний по содержанию двух городских кладбищ в рамках заключаемых контрактов, администрацией принято решение о передаче с 01.01.2013 года полномочий по содержанию мест захоронения муниципальному учреждению «Эксплуатационно-хозяйственная служба органов местного самоуправления». В штат введена дополнительная численность для выполнения необходимых работ, в смете предусмотрены ассигнования на текущее содержание в сумме 1,1 млн. руб. Также решен вопрос с отводом дополнительного земельного участка площадью 5 га для обустройства нового кладбища за д. Шестаки.

Администрация города в постоянном режиме осуществляет координацию деятельности управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В центре внимания здесь были вопросы:

- контроля за обоснованностью начислений и качеством жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. рассмотрено 41 заявление граждан;

- разработки нормативов потребления населением услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению, введенных в действие Правительством области в течение 2012 года;

- подготовки и прохождения отопительного сезона;

- контроля за текущим ремонтом и содержанием жилья, перепланировкой и переустройством жилых помещений, в т.ч. рассмотрено 78 заявлений граждан;

- перехода на оплату коммунальных ресурсов по общедомовым приборам учета.

В течение года проведено 24 обязательных энергетических обследований по объектам, находящимся в муниципальной собственности, все муниципальные учреждения оплату за потребленные коммунальные ресурсы производят по приборам учета. Из 23 муниципальных потребителей по бюджету перерасход по электрической энергии допустили 3, по остальным экономия составила 470 тыс. кВт.ч. По тепловой энергии перерасход допустили 10 учреждений, экономия по остальным учреждениям составила 773 Гкал. Показатели экономии выше уровня 2011 года.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Департаментом ЖКХ, в областную программу капитального ремонта многоквартирных домов были включены дома по ул. Шмидта, 29; Горького, 2;  Прудная, 35 общей площадью 5,6 тыс. кв.м. с количеством проживающих 218 чел.  Объем финансирования из бюджетов, составил 2 464 тыс. руб., в т.ч. 495 тыс. руб. из муниципального.

В связи с расселением граждан из аварийного и ветхого жилья, возросло количество обращений о признании жилых помещений и домов непригодными для проживания. Если в 2011 году таких решений было принято 4, то в прошедшем году – 10, в т.ч. по жилым домам Вокзальная, 28; Чкалова, 21; Шмидта, 9; Луначарского, 131; Советская, 111; Ст. Разина, 29; Маяковского, 15; Советская, 156; Полоса Отвода, 10; Ленина, 8 общей площадью 3 230 кв.м. и количеством проживающих 160 чел.

Социальная поддержка граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг осуществлялась через муниципальное казенное учреждение «Центр предоставления субсидий». В среднем за год получателями субсидий были 1988 семей, в которых проживает 3547 чел. Среднемесячная субсидия в расчете на 1 семью по полному кругу месяцев составила 1,3 тыс. руб., по отопительному сезону 2 тыс. руб.

 

 

Для повышения оперативности реагирования на происшествия и аварии, координации деятельности аварийно-диспетчерских служб с 01.01.2012 было создано МКУ «Единая аварийно-диспетчерская служба». С 17.04 по 31.12.2012  ЕДДС обработано 15,3 тыс. звонков граждан, улучшены показатели по времени реагирования на происшествия, оперативный контроль за работой коммунальных служб.

 

 

Отдельно остановлюсь на проблеме обеспечения транспортной доступности заречной части города. До 01.01.2012 летние речные пассажирские перевозки по договору аренды муниципального имущества ПС-450 осуществлялись частным предпринимателем. В 2012 году он планировал продолжить перевозки при условии возмещения убытков и выделения средств на ремонт судна. Данные условия были приняты администрацией города и ассигнования в размере 600 тыс. руб. предусмотрены в бюджете муниципального образования. Предприниматель договор аренды речного судна заключить отказался. 18.05.2012 был объявлен запрос котировок на организацию пассажирских перевозок. Заявки отсутствовали. В такой ситуации, в летний период управление имущества и земельными ресурсами самостоятельно провело дефектацию судна и выполнило его необходимый ремонт и приобретение имущества на 240,5 тыс. руб. 19.09.2012 вновь был объявлен запрос котировок на организацию пассажирской переправы. Заявки отсутствовали.  В связи с высокой убыточностью данного вида деятельности из-за небольшого пассажиропотока и повышения требований по безопасности принято решение с 01.03.2013 создать муниципальное казенное учреждение «Речные перевозки» с финансированием из бюджета в сумме 1 551,5 тыс. руб. Учреждение возьмет на себя функции организации речной и ледовой переправы.

 

 

Позитивные изменения в 2012 году произошли в социальной сфере. На её финансирование в сопоставимых условиях без расходов на здравоохранение было направлено на 39 млн. руб. (или на 16,5 %) больше чем в 2011 году.

В образовании. Проведен капитальный ремонт зданий 6 дошкольных учреждений, создано дополнительно 148 мест, что равноценно открытию нового детского сада. Очередь для детей с 3-х до 7 лет в детские сады ликвидирована. Существенно укреплена материальная база. Приобретено игровое оборудование на сумму свыше 760 тыс. руб.

К 1 августа все школы были подготовлены к началу учебного года. Выполнено работ на 6,2 млн. руб., в т.ч. капитальный ремонт кровли школы             № 1, спортивного зала и фасада школы № 3, аварийной стены средней школы № 2. Во всех учреждениях построены ограждения.

Всего из 202 предписаний надзорных органов (103 – ОГПН, 99 – Роспотребнадзор), выданных в 2012 году, выполнено 170 (84 %).

На средства субвенций в течение года приобретены жилые помещения для обеспечения 8 лиц из числа детей сирот.

Выполнено Соглашение между администрацией и Департаментом образования о повышении оплаты труда учителей. Размер среднемесячной заработной платы за декабрь 2012 года составил: работников образования в общем – 12 874 руб., в т.ч. учителей – 18 476 руб., воспитателей 11 765.

 

 

В культуре. Проведен ремонт 2 учреждений общей стоимостью 3 млн.руб. В доме культуры капитально отремонтирован зрительный зал, реконструирована главная сцена с изготовлением новой одежды, произведена отделка стен, пола, частично заменены устаревшие приборы освещения сцены на театральные прожекторы, приобретена звуковая аппаратура. Сейчас зрительный зал соответствует всем требованиям современного дизайна, удобства и безопасности посетителей и сотрудников. В краеведческом музее вместе с текущим ремонтом сделана полная переэкспозиция трех залов, что позволило более полно отразить быт котельничан в различные исторические периоды, представить материалы о бренде города – Алексеевской ярмарке.

Учреждениями культуры для различных слоев населения проведено 617 мероприятий, на которых присутствовало 58,3 тыс. чел. Творческие коллективы приняли участие в 33 конкурсах и фестивалях разного уровня: в городских – 6, межмуниципальных – 2, областных – 15, межрегиональных – 3, международных – 7. Все коллективы учреждений получили звания лауреатов областных фестивалей.

 

В городе проведены:

- Алексеевская ярмарка с межрегиональной выставкой промыслов и ремесел, в которой приняли участие 200 мастеров из 17 муниципальных образований и города Семенова Нижегородской области, и областной конкурс  костюма и аксессуаров «Возрождение красоты»;

- отборочный тур открытого областного телевизионного конкурса «Вятские зори»;

- областной конкурс детских и юношеских любительских театров-студий «Театральная весна в Котельниче»;

- в рамках областного фестиваля «Не лаптем щи хлебаем» - «Променад по Котельничу».

С учетом пожеланий населения проведение традиционных массовых мероприятий перенесено в городской сад.

В сфере туризма. В сроки установленные соглашением с правительством области реализован проект по строительству «Динопарка» площадью 3,5 га в русле реки Балакиревицы. С 17 ноября по 31 января 2013 «Динопарк» посетило 8 254 чел., в т.ч. 5 тыс. в день открытия.

В центральной части города оборудованы информационные стенды с видами дореволюционного города.

 

 

В области физической культуры и спорта. Открыто два новых объекта: оборудованная 2-х километровая лыжная трасса в Миршине и шахматно-шашечный клуб по ул. Прудная, 31.

За отчетный период организовано 88 соревнований для различных групп населения, в которых приняло участие 9,9 тыс. чел. (40 % от общей численности населения). Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой, увеличился и составил 19,4 %.

Более 526 спортсменов были командированы на официальные областные, межрегиональные, всероссийские соревнования. Призовые места на областных чемпионатах завоевали сборные команды ветеранов, по баскетболу, по волейболу среди мужчин, по шахматам, инвалидов по зрению по лыжным гонкам, инвалидов по спортивному туризму, школы-интернат.

Проведены конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы среди дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, «Лучший тренер года», «Лучший учитель».

По работе с молодежью. Шести молодым семьям оказана финансовая поддержка в общей сумме 2,8 млн. руб. для приобретения жилых помещений.

К добровольческой деятельности привлечено 1 822 чел., которые объединены в 6 волонтерских отрядах.

 

 

Администрацией города реализуются мероприятия по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

За год проведено 3 заседания межведомственной рабочей группы по охране общественного порядка, на которых рассмотрено 9 вопросов.

За счет взаимодействия с руководителями предприятий и организаций увеличена численность добровольной народной дружины с 14 до 67 чел. Подписаны трехсторонние соглашения о сотрудничестве между администрацией, МО МВД России «Котельничский» и 11 предприятиями: Котельничское ДУ № 2 КОГП «Вятавтодор», ООО «Вымпел», ЗАО «Котельничский мачтопропиточный завод», МУП «Компания котельных и тепловых сетей», ООО «Моспромстройматериалы-Вятка», ООО «Котельничское предприятие «Металлпром», МБОУ ДОД ДЮСШ г. Котельнича, МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Котельнича», ОАО «Янтарь», ООО «Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича № 1». Члены ДНД осуществляют патрулирование совместно с полицией по четвергам, пятницам и субботам по 5 маршрутам, а также на общегородских мероприятиях.

Проведено 23 заседания административной комиссии, на которых рассмотрено 1013 протоколов об административной ответственности, что на 10 % больше чем в 2011 году.  Большинство граждан (709 протоколов) привлечено к ответственности за нахождение со слабоалкогольными напитками и (или) пивом в общественных местах. Всего наложено штрафов на сумму 279,9 тыс. руб. Взыскано 151 тыс. руб. Направлено постановлений в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов на сумму 99 тыс. руб.

Комиссия по делам несовершеннолетних в течение года собиралась на свои заседания 25 раз, обсуждено 15 целевых вопросов, заслушано 18 должностных лиц. Проведено 4 координационных совещания, на которых обсуждалась деятельность служб по профилактике насилия в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, по предупреждению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, взаимодействие служб системы профилактики при организации социально-реабилитационной работы в отношении несовершеннолетних и их родителей, профилактики пьянства среди несовершеннолетних.

На 01.01.2013 в КДН на учете в городском банке данных состоят 63 несовершеннолетних и 43 семьи, находящихся в социально опасном положении, с которыми ведется профилактическая работа.

За год КДН рассмотрено 291 дело об административных правонарушениях. Привлечено к административной ответственности: 155 несовершеннолетних, из них 64 за появление в общественных местах в состоянии опьянения; 106 родителей, в т.ч. 69 за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Наложено административных штрафов на сумму 59 тыс. руб., взыскано 38,5 тыс. руб.

В целях координации деятельности исполнительных органов местного самоуправления города, администрацией проведено 8 заседаний коллегий, на которых рассмотрен 21 тематический вопрос. В еженедельном режиме проводятся оперативные совещания. Для реализации полномочий в 2012 году было принято 1 155 муниципальных правовых актов. Прокурором внесено 7 протестов на муниципальные правовые акты по регламентам оказания муниципальных услуг, которые удовлетворены.

 

 

В рамках программы «Информатизации органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Котельнича» организована система межведомственного взаимодействия. Оборудованы три автоматизированных рабочих места, координатор, сертификаты электронных цифровых подписей, обновлена компьютерная техника. Органы местного самоуправления готовы делать запросы и предоставлять ответы на запросы по системе межведомственного взаимодействия, предоставлять муниципальные услуги в электронном виде. В перечень включено 26 таких услуг. По всем муниципальным услугам разработаны административные регламенты, в которых описан стандарт предоставления услуги, перечень документов, которые необходимы для предоставления услуги, сроки предоставления, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) работников местного самоуправления, предоставляющих услуги, порядок информирования о предоставлении услуги.

 

 

Сотрудниками администрации города рассмотрено 1 161 письменное обращение граждан, что на 10,5 % меньше, чем в 2011 году. Обращений критического характера (жалоб) уменьшилось на 35%. Увеличилось количество обращений, поступивших из вышестоящих органов власти – 125, на 34 % больше, чем за 2011 год.

На личном приеме принято 78 чел., в т.ч. главой администрации 37.

Тематика обращений разнообразная. По вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 29 % от общего числа обращений, их количество за последние годы снижается. По вопросам архитектуры, строительства и земельных отношений рассмотрено 27 % обращений. Значительно увеличилось количество обращений по вопросам обеспечения законности и общественного порядка с 66 (2011) до 96. В основном граждане просят о принятии мер по выселению соседей (основания: использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жилыми помещениями).

В 2012 году администрация участвовала в 102 судебных заседаниях, в т.ч. в качестве ответчика в 33, из них удовлетворены 22 иска.

В отношении исполнительных органов местного самоуправления в 2012 году проведено проверок:

Прокуратурой – 41;

Подразделениями МО УВД «Котельничский» - 26;

Управлением Роспотребнодзора – 9;

Управлением Росприроднадзора – 2;

ОГПН – 22;

Федеральной службой по надзору в сфере транспорта – 2;

Департаментом строительства и архитектуры – 1.