В полном объеме отчет опубликован на портале КОТЕЛЬНИЧ.info в разделе «Власть»

Сергей Большаков в частности сказал:
- Подводя итоги, всегда хочется выделить главное событие года. Оставляя в стороне изменения в органах власти после муниципальных выборов, считаю, что таким главным событием для котельничан стал пуск нового водозабора и водовода. Напомню, что централизованное водоснабжение из р. Вятки появилось сто лет назад в 1912 – 1914гг. В середине ХХ века город стал снабжаться водой из артезианских скважин, которая по своему составу не отвечала ГОСТу, и из-за низкого дебита скважин подавалась в западной части только 6 часов в сутки.

Новый водозабор строился с сентября 2007 года. Качество воды отвечает по всем показателям ГОСТу, а использование ультрафиолетовых установок позволило отказаться от небезопасной для здоровья процедуры хлорирования. Хотя объект строился по федеральной программе уничтожения химического оружия все эти годы глава города А.В. Жданов и администрация организационно сопровождали ход строительства, провели десятки совещаний и деловых встреч как с заказчиком, так и подрядчиками, чтобы проект, стоимость которого с начала реализации возросла с 236 до 494 млн руб., был завершен.

В короткий период, прошедший с пуска водовода, невозможно было решить все вопросы, связанные с его эксплуатацией. Предстоит вывести скважины на проектную мощность, подсоединить к общегородским сетям микрорайоны Элеватор, улиц Чапаева, Шевченко, Декабристов, Курской, Юбилейной, приступить к поэтапной замене аварийных участков водопроводов в рамках муниципальной целевой программы.

- По-прежнему, неопределенной остаётся судьба муниципальных предприятий, которые ведут производственную деятельность в сферах, где есть конкуренция, и в силу разных причин не приносят доходов в бюджет. Решение этого вопроса во многом зависит от городской думы и для разработки соответствующих предложений необходима позиция депутатов. На 1 января являются муниципальными 9 предприятий, за год исключены из реестра МП «Северянка», МП «Олимп», МП «Спецмонтаж», три предприятия находятся в стадии банкротства, одно не осуществляет хозяйственную деятельность.

- В 2011 году из двух заявленных инвестиционных проектов технически и финансово прорабатывался только проект по строительству модульной котельной в восточной части города. Для его реализации муниципалитетом разрабатывается схема теплоснабжения этого микрорайона как одно из условий инвестирования и привлечения средств областного бюджета. Проект по строительству транспортно-логистического центра со стороны инициатора ООО «Промпаркцентр» остался на уровне заявления. Но работа по привлечению инвестиций для освоения двух земельных участков площадью 48 га со стороны администрации продолжается, в том числе и через Агентство территориального развития Кировской области.

Из бюджетного в инвестиционный предстоит перевести в перспективе проект в сфере туризма «Котел времен», на реализацию которого в 2011 году муниципалитет по результатам конкурса получил грант Правительства области в 10 млн. руб. В ближайшие годы предстоит построить в центральной части два тематических парка: «Динозавры на Вятке» и «Исторический город», что позволит привлекать до 30 тыс. туристов в год, создать новые рабочие места, дать толчок развитию сопутствующим туризму секторам услуг. В реализации части мероприятий планируется привлечь средства инвесторов.

- Одна из проблем, которая как никогда раньше, стала особенно острой – недостаток доходов бюджета для создания комфортной общественной и личной среды для проживания в городе. Разрыв между возможностями бюджета и законными требованиями населения, сформулированных в обращениях в администрацию и в решениях судов по искам граждан и прокуратуры, близок к критическому для муниципального бюджета и представляет угрозу для его сбалансированности.

- 22 дела было рассмотрено судами по искам прокуратуры. В результате удовлетворены требования по ремонту асфальтобетонного покрытия улиц Даровской, Воровского, Октябрьской, Нововокзальной, Труда, Школьной, Лермонтова, Герцена, Чапаева, Победы, Урицкого, Советской, Фабричной, Дениса Белых, организации уличного освещения в ночное время. На выполнение этих решений необходимы десятки миллионов рублей и их потребуется найти, как за счет корректировки ряда муниципальных программ, так и принятия мер по увеличению доходов бюджета.

- В результате целенаправленной работы в 2011 году администрации удалось увеличить собственные доходы на 11 млн руб., привлечь средства федерального и областного бюджетов в сумме 120,5 млн руб., в том числе на капитальный ремонт поликлиники ЦГБ – 27,5 млн руб., открытие дополнительно 210 мест в дошкольных образовательных учреждениях – 31,6 млн руб., переселение граждан из аварийного и ветхого жилья – 28,9 млн руб., на реализацию проекта в сфере туризма «Котел времен» - 10 млн руб. В силу многих причин не все средства удалось освоить и ряд мероприятий будут завершены в наступившем году, как это и предусматривалось заключенными с правительством области соглашениями.

В структуре расходов бюджета расходы на образование составили 48%, жилищно-коммунальное хозяйство – 15%, социальную политику – 14%, здравоохранение – 9%. Наибольшая доля средств направлена на оплату труда (86 млн руб. – 27,5%), начисления на оплату труда (29 млн руб. – 9%), приобретение услуг (101,5 млн руб. – 32%), социальное обеспечение (42 млн. руб. – 13%). Затраты на коммунальные услуги составили 40 млн руб. или 13% от объема бюджета, что выше расходов на данные цели в 2010 году на 4 млн руб.

- Развитие города во многом определяется качеством градостроительной деятельности. В целях реализации Генерального плана в прошедшем году разработан и утвержден проект планировки микрорайона «Юбилейный», ограниченный улицами Победы, Герцена, Лермонтова, Дениса Белых, общей площадью 9,5 га. Это уже четвертый проект, утвержденный за последние годы. С учетом точечной застройки общая площадь земельных участков под жилищное, гражданское и промышленное строительство составляет 97,4 га. Освоение их идет медленно. За год через аукционы предоставлено только 6 земельных участков общей площадью 1,2 га. Низкими остаются темпы жилищного строительства и ввода жилья.

- Администрацией проводилась работа по улучшению архитектурного облика исторического центра города. За счет средств бюджета отремонтированы фасады зданий муниципальных учреждений «Центр дополнительного образования детей», детских садов № 6 «Вишенка», № 8 «Ласточка», многоквартирных жилых домов по ул. Советской, 36, 97, 98; Луначарского, 80, 89. Во исполнение предписаний собственниками выполнены работы по фасадам общежития и спортивного зала Кировского кооперативного техникума, зданий по ул. Советской, 80/1, 99.

- Большой общественный резонанс в прошедшем году вызывало состояние уличной сети. Принимаемые меры лишь отчасти снимали и будут снимать остроту ситуации, если муниципалитет не получит соответствующую финансовую помощь. За счет средств городского бюджета отремонтировано только 3,4 км дорожного полотна улиц (в 2010 – 2,4 км.) из 40,3 км с усовершенствованным покрытием. Выполнен ремонт 856 метров тротуар. Проведена диагностика и паспортизация улиц Даровской и Победы, получено согласие Правительства области для передачи их в федеральную собственность.

- Проблема бытового мусора усугубилась. ООО «Сапфир», имеющий сегодня договоры на сбор и утилизацию отходов с управляющими компаниями, является монополистом на рынке. Создание муниципального предприятия потребует значительных вложений и времени на оформление лицензий, а значит, ситуацию не удастся изменить. Понимаю, что поиск решения проблемы затянулся, но сегодня озвучу и то, что все возможные варианты оказания финансовой помощи со стороны бюджета на приобретение техники ООО «Сапфир» отвергнуты.

- Проведена передача в областную собственность имущественного комплекса центральной городской и детских больниц, для которых последний год финансирования из муниципального бюджета сложился наиболее благоприятно. Муниципальная программа развития здравоохранения впервые в постсоветский период была профинансирована из собственных доходов в объеме 10 млн руб., что позволило привлечь для капитального ремонта здания поликлиники 46 млн руб. федерального и областного бюджета. Для размещения служб поликлиники своевременно были подготовлены помещения в других корпусах. Проведен капитальный ремонт терапевтического и неврологического отделений, закончена реконструкция здания прачечной под патолого-анатомическое отделение. Самым весомым событием стал ввод в эксплуатацию лечебно-диагностического центра на 350 посещений в сутки, общей стоимостью 120 млн руб., построенного по программе уничтожения химического оружия. Вместе с тем, позитивно оценивая изменения происходящие в материальной базе здравоохранения, население, по-прежнему, волнуют вопросы доступности и качества предоставляемых услуг, сокращение объемов стационарной помощи, которое происходит по программе модернизации. Средний балл удовлетворенности медицинскими услугами по пятибалльной шкале согласно данным социологического опроса снизился с 3,67 до 3,33 балла в 2011 году. Низкий уровень отмечается по стационарной, стоматологической, педиатрической помощи, обеспечению лекарствами в стационаре. Значительная часть опрошенных недовольная очередями, отсутствием талонов, части узких специалистов, желала бы видеть медработников более внимательными и приветливыми. Таким образом, поставленную задачу улучшения качества медицинских услуг не удалось решить на уровне муниципалитета, в том числе из-за упущений в управлении как со стороны администрации, так и руководства больниц.

После доклада депутаты А. Дудин, С. Пасынкова, Е. Кошкарева, Н. Колчанов, Л. Косолапова огласили особое мнение, в котором перечислили ряд недостатков в работе, допущенных администрацией города. Они предложили признать работу главы администрации города Котельнича в прошедшем году неудовлетворительной. Однако, это предложение не нашло поддержки остальных депутатов городской Думы. В результате, большинством голосов, работа администрации города в 2011 году была признана удовлетворительной. Вышеуказанные депутаты при голосовании воздержались.